Registreerimine on protsess, mille käigus teavitatakse Venemaa ametivõime sellest, kus välismaalane viibib. Kui oled turist või sõidad Venemaale tööasjus või õppima, siis pole sul vaja muretseda, sest sa ei pea ise ühegi asutuse poole pöörduma, et oma registreerimisest teada anda, ega aega raiskama. Kogu registreerimisprotseduuri eest peab hoolitsema kutsuv pool. Selgitan seda allpool üksikasjalikult.
Välismaalaste kohustused uute eeskirjade järgi
Kuni viimase ajani ei olnud Venemaal sisseränderegistreerimist reguleerivad reeglid kuigi selged ning igaüks tõlgendas neid omamoodi.
Arvatavasti seetõttu leidub internetis siiani palju artikleid, mis räägivad turistide registreerimiskohustusest ja sellest, kuidas selle tegemata jätmine võib kaasa tuua kopsakad trahvid, Venemaale sisenemise keelu kuni 5 aastaks või isegi küüditamise Siberisse, et elada jääkoopas ja süüa lund.
Naljad kõrvale jättes – miski sellest ei vasta tõele. Registreerimiskohustus lasub kutsuval poolel (hotell, külalistemaja, turismimajutus jne). Turist ei pea registreerimisega aega raiskama; viisat taotledes on ta niigi piisavalt vaeva näinud.
Alates 2020. aastast kehtib uus määrus, mis muudab varasemat seadusandlust ja selgitab paljusid punkte, mis varem tekitasid erinevaid tõlgendusi. Seadusandlus näeb ette kaks võimalust:
- Venemaad turismi, äri, õpingute eesmärgil või sõprade/sugulaste külastamiseks külastavate välismaalaste registreerimine (kellel ei ole elamisluba). Sel juhul on registreerimine kutsuva poole kohustus.
- Ajutise või alalise elamisõigusega Venemaal elavate välismaalaste registreerimine, kes peavad registreerima oma elukohas. Sel juhul peab välismaalane end registreerima, kui tal on Venemaal kinnisvara või kui ta elab kellegi teise kinnisvaras omaniku nõusolekul. Venemaa valitsus on loonud elektroonilise menetluse registreerimise taotlemiseks; see maksab 350 rubla ja tuleb teha 7 tööpäeva jooksul.
See artikkel keskendub esimesele juhtumile, s.t välismaalastele, kes reisivad turismi, äri, õpingute eesmärgil või sõpru ja pereliikmeid külastama.
1. Mis on sisseränderegistreerimine Venemaal?
Registreerimine on sisuliselt protsess, mille käigus sa teavitad Venemaa ametivõime Venemaale saabudes kohast, kus sa viibid.
See on informatiivne registreerimine Venemaa Föderatsiooni pädevatele migratsiooniasutustele, millel on muu hulgas järgmised eesmärgid:
- Riikliku migratsioonipoliitika väljatöötamine ja elluviimine.
- Ajastatud info omamine välismaalaste liikumise kohta Venemaa Föderatsioonis ning riikliku statistilise seire läbiviimine migratsioonivaldkonnas.
- Vene Föderatsiooni territooriumide majandusarengu toetamine.
- Kriiside, näiteks Covid-19 pandeemia, haldamine.
- Ebaseadusliku sisserände tõkestamine.
Eelmainitud eesmärgid ei ole välja mõeldud; need on osaliselt kirjas sisseränderegistreerimist reguleerivates õigusaktides:
- Föderaalseadus 109, 18. juuli 2006, mida on korduvalt muudetud (viimati 2023) ja mis reguleerib sisseränderegistreerimist Venemaa Föderatsioonis.
- Määrus 9, 15. jaanuar 2007, mis kirjeldab välisriigi kodanike registreerimise korda.
- Venemaa Siseministeeriumi käskkiri 856, 10. detsember 2020, millega kinnitatakse sisseränderegistreerimise haldusmenetluse eeskirjad, sh kõik ametlikud vormid, mida protseduuris kasutatakse.
2. Kes peab sisseränderegistreerimise tegema?
Eeskirjade kohaselt peab registreerimise tegema kutsuv pool, kelleks võib olla:
- Venemaa Föderatsiooni kodanik
- Venemaal elamisloaga välismaalane
- Venemaal registreeritud juriidiline isik.
Teisisõnu:
- Kui reisid turismi eesmärgil, peab sind registreerima hotell, külalistemaja või turismimajutus (sh sanatooriumid, spaad jne). Pole vahet, kas kutses oli kirjas üks hotell, kuid sa ööbid lõpuks teises – iga hotell on kohustatud registreerimise tegema.
- Kui reisid äri eesmärgil, peaks sind registreerima Venemaa ettevõte, kes sind kutsub.
- Kui reisid õppima, peab sind registreerima Venemaa õppeasutus, kus sa õpid.
- Kui reisid eraviisiliselt Venemaale sõpru või pereliikmeid külastama, peaksid sind registreerima sinu sõbrad või pereliikmed.
3. Mis on registreerimise tähtaeg Venemaal?
Registreerimise tähtaeg sõltub välismaalase kodakondsusest.
Enamiku riikide kodanike puhul on registreerimiseks aega 7 tööpäeva alates saabumise päevast viibimiskohta, välja arvatud hotellid, külalistemajad, laagripaigad, sanatooriumid või muud litsentseeritud turismimajutused, kus registreerimisteade tuleb esitada 1 tööpäeva jooksul. Sel juhul teeb hotell või turismimajutus selle tavaliselt elektrooniliselt.
Mõne Venemaale „sõbraliku” riigi kodanike puhul on registreerimisperiood pikem ja võib ulatuda kuni 30 tööpäevani. See kehtib Euraasia Liidu riikide kodanikele: Armeenia, Valgevene, Kasahstan ja Kõrgõzstan.
4. Kes ei pea end registreerima?
Eeskirjad näevad ette mõned erandid registreerimiskohustusest.
Registreerimine ei ole kohustuslik järgmistel juhtudel:
- Välisriigi kodanikud, kes viibivad Venemaal mitte kauem kui 7 tööpäeva, välja arvatud need, kes peatuvad hotellides või muudes litsentseeritud turismimajutustes, kus registreerimisteade tuleb esitada 1 tööpäeva jooksul. 7 tööpäeva arvestus algab välismaalase saabumisele järgnevast päevast. Tööpäevade arvestusest jäävad välja nädalavahetused (laupäev ja pühapäev) ning Venemaa riigipühad. Näiteks kui saabud Venemaale laupäeval eraviisaga, et külastada sõpra või pereliiget, ja lahkud järgmisel teisipäeval, siis sinu sõber või pereliige Venemaal ei pea sind registreerima, sest viibid Venemaal mitte kauem kui 7 tööpäeva.
- Välisriikide riigi- või valitsusjuhid, samuti Venemaa valitsuse kutsel saabunud parlamentaarsete delegatsioonide või rahvusvaheliste organisatsioonide liikmed ning nende pereliikmed.
- Meeskonnaliikmed laevadel, lennukitel, rongidel või muudel rahvusvahelistel transpordivahenditel, teatud tingimustel, mis on seaduses täpsustatud.
5. Kui palju maksab registreerimine Venemaal?
Turismi-, äri-, õpingute- või pere/sõprade külastamise eesmärgil reisimisel on registreerimine tasuta. Kutsuv pool ei tohi selle teenuse eest välismaalaselt raha küsida. Kuigi pean ütlema, et olen saanud e-kirju inimestelt, kes on Venemaale reisides pöördunud registreerimisteenust pakkuvate ettevõtete poole ja neilt on protseduuri tegemise eest küsitud üle $150.
Välismaalastele, kes reisivad Venemaale ajutise või alalise elamisloaga, kehtib 350 rubla suurune tasu elektroonilise menetluse eest, mis on saadaval Gosuslugi kaudu – see on Venemaa valitsuse teabeportaal, kus saab teha mitmeid elektroonilisi haldustoiminguid.
6. Mida registreerimisprotseduur hõlmab ja milliseid dokumente on vaja?
Kui reisid turismi eesmärgil, on protseduur järgmine:
Samm 1: saabumisel küsib hotelli vastuvõtt või administratsioon järgmisi dokumente:
- Pass: hotell teeb koopia isikuandmete leheküljest ja vajadusel ka paber viisast ning sisse-/väljasõidutemplitest. Kui reisid elektroonilise viisaga, tehakse samuti koopia.
- Migratsioonikaart: selle kaardi saad Venemaale sisenemisel. Kui see kaob, tuleb see registreerimise jätkamiseks asendada.
Pane tähele, et hotell ei tohi sinu originaalpassi ega migratsioonikaarti enda kätte jätta; seetõttu peavad nad tegema dokumentidest koopiad.
Samm 2: sinu passi ja migratsioonikaardi andmete põhjal täidab hotell „teatise vormi välisriigi kodaniku saabumise kohta Venemaa Föderatsiooni” ning teavitab Venemaa migratsiooniasutusi 1 tööpäeva jooksul. Venemaa ametivõimud peavad registreerimise kinnitama, mis toimub tavaliselt kiiresti (alla 1 päeva). Turismimajutus annab sulle kinnitatud registreerimistõendi. Mõnikord hotellid seda tõendit kliendile ei anna, kuid sa võid seda küsida.
Mõned punktid, mida tahaksin rõhutada:
- Hotelli poolt täidetav vorm on täielikult vene keeles, mistõttu välismaalasest turistil on seda praktiliselt võimatu ise täita.
- Kui vahetad majutust, hoolitseb sinu uus hotell selle eest, et sind seal registreeritaks.
- Politsei ei saa sinult tänaval registreerimistõendit nõuda.
- Venemaalt lahkudes pead esitama ainult passi ja viisa. Registreerimistõendit ei nõuta.
7. Kuhu teavitatakse välisriigi kodaniku registreerimisest?
Hotellid ja turismimajutused teavitavad Siseministeeriumi tavaliselt elektrooniliselt, kuid seda saab teha ka kohapeal munitsipaalsetes avalike teenuste keskustes, Siseministeeriumi büroodes või mis tahes postkontori kaudu.
8. Mis juhtub, kui kutsuv pool sind ei registreeri?
Mõnikord võib kutsuv pool registreerimist mitte teha. See võib juhtuda näiteks korterites, millel puudub turismilitsents. Pole probleemi. Vastutus lasub kutsuval ettevõttel, keda võib oodata trahv (vahemikus 2,000 kuni 5,000 rubla), mitte turistil.
9. Kas ma saan kontrollida, kas mind on registreeritud?
Kui kutsuv pool ei ole sulle registreerimistõendit andnud, võid seda küsida. Nii palju kui mina tean, ei ole Venemaa valitsus loonud välisriigi kodanikele ühtegi elektroonilist võimalust seda ise kontrollida.
10. Kokkuvõtteks
Kui reisid Venemaale turismi või äri eesmärgil, unusta registreerimine. Järgi lihtsalt kutsuva poole juhiseid vajalike dokumentide osas (pass, viisa ja migratsioonikaart) ning mis kõige tähtsam – naudi oma reisi 🙂
Kas sinu majutus keeldub sind registreerimast? Uuri, millised seaduslikud ja praktilised võimalused sul on, kui majutaja koostööd ei tee: Mida teha, kui sinu majutus Venemaal sind ei registreeri.
Loodan, et see artikkel aitas sul paremini mõista, kuidas registreerimisprotseduur Venemaal toimib. Allpool saad oma kogemust jagada.
